第二百四十三章 创立新的制度
事实上，虽说是经过了至少二十年的发展了，然而真正的爪哇国，所实控的地区，也不过就是爪哇岛东部这一块。
中部，跟西部，都还有其他的爪哇土著，在当地实行着自己的统治，甚至，他们跟东边的爪哇人种，都不一定是同一种人种。
至少从文化风俗上而言，他们都各自有着自己不同的文化风俗，就连这穿衣打扮，都是完全不相同的。
如今李可已经入主控制爪哇，那当然也要跟这些势力打好关系。至少，得让对方承认自己是宗主国，然后接下来才有可能从他们那收到税，甚至是在打仗的时候，获得他们的支持，强行调遣他们的军队。
说实话！
原本朱樉应该可以把自己的儿子都给分封出去的。
毕竟……
这爪哇岛还有这么多的土地。
但或许是朱樉也跟李可一样，喜欢人多热闹吧。
本来汉人就不多，如果把五十万大明汉人全都分散出去，那接下来国都的人口不就少了？
朱樉肯定也不希望，自己的爪哇国，仅仅只是一个大农村。
可能也正是因为这样，即便是经过了二十多年的发展，然而，爪哇国真正繁荣的地区，也就仅仅只有国都，以及国都附近的一百里的范围。
不过现如今，说那么多也没什么用了，反正，现如今爪哇不亡都已经是亡了。
此时的爪哇王宫议事的大殿。
接下来，李可重点完成的，也是自己对统治爪哇的合法性解释。
李可完全不说，这是大明的领土。
而是先问他们，为何爪哇会发展到这样一个地步。
下面便有人道：“为了争夺王位，骨肉、兄弟相残，此事古已有之，这一点也都不新鲜。”
李可也是道：“那你们是否希望，以后还发生这样的事？”
众人便又纷纷道：“自是不希望。”
李可便道：“那好！我想在这里提供一个方案，如果今后这爪哇岛上，都没有了王上，或者说……王上，就仅仅只是一个象征，你们以为如何？”
一个个便你看看我，我看看你，一脸的疑惑。
等过了一会，这才有人道：“这若是没了王上，那谁来治理这个国家？”
李可也是在身前指了指他们，道：“这不是还有你们吗？治理国家，未必就一定需要有一个王上，你们难道都没听说过，垂拱而治？身为王上，就只需要垂衣拱手、无所事事，国家自然就能治理得很好。”
这些人自然不会想到，李可的想法已经如此叛逆。
本来他们还以为，李可自己是想要当爪哇岛的国王的。
但如今看来……
以他们这等凡夫俗子，还是无法理解英国公的想法啊。
然后有人便问道：“这垂拱而治，我等的确是有所耳闻，可如果治理国家，没有一个人来带头，那似乎也不好吧？更何况……没有得到大明朝廷的承认，这法理，它也说不过去。”
李可便道：“你们觉得，国家是用来干什么的？”
众人面面相觑。
李可道：“国家，应该是拿来保护自己的百姓的，我这么说，你们觉得对不对？”
众人点了点头，“倒也不能说错。”
李可便道：“即便是有一个皇帝，他的作用，便也只是代天牧民。那你们说，如果可以诞生出一样东西，可以完全代替皇帝，代替皇帝代天牧民，那是不是，就不需要这个皇帝了？”
“我先谈谈我对皇帝制度的看法，首先，自古以来，并不是一直都是有皇帝的！”
“准确地说，三皇五帝的传说，一直都存在，这个可以算是早期的皇帝吧，但是，古代的皇帝，是可以轮流当的，而非是一家一姓的天下。”
“古代的皇帝，采取的是禅让制。”
“就是谁德行高，谁对百姓好，功劳大，那百姓就推举他当皇帝，直到后来有一个人，名为夏启，他凭借自身部落的实力，武力夺取政权，并且废除了禅让，最后，这天下才变成了一家一姓的天下。”
“然后……这一家一姓的天下的皇帝制度，你们觉得，有那些好处？又或是有那些坏处？”
李可盯着他们。
这下面的人，也是一个个地开始发表自己的看法。
“这好处是……以后换皇帝的时候，就不用打仗了？父死子继，所有人都认。”
李可也是道：“那坏处呢？”
“额……”
李可道：“坏处是，权力都集中到一个人的身上，一家的身上，这便会导致权力的滥用。就像是元朝的皇帝，大元为何会亡？因为皇帝不受约束，而且他继位，不是通过他的德行，甚至，元顺帝，可以说连一点德行都没有，当天下百姓都在因为天灾而过得很苦，无数人都饿死的时候，对方却没有让朝廷的人去赈灾。”
“反倒是还在这王宫当中，享受着美酒、歌舞，虽说你们都是贵族，可能生下来，便也没有饿过，但你们还是不妨切身处地去想一想，如果你是一个百姓，或者说，你们就是贵族，现如今，你遇到了一个昏君，这个昏君由于权力实在是太大，看你不顺眼，就要砍你，而且还整日不理朝政，此时国中出现了一个奸臣，这个奸臣的话，这个昏君全都相信。”
“然后某一天，你跟这位奸臣家的儿子，出现了一些矛盾，然后这个奸臣呢，就想通过给昏君，进谗言打击报复你，而昏君呢，也全听他的。”
“那你们觉得，皇帝想做什么，就做什么，甚至一言便可以定你们的生死，这样的国家，好不好？”
众人便有点心虚地回道：“额……这自是不太好。”
与此同时……
李可也是扫了一眼所有人，好像有一些人，还是比较地正直的。
至少，李可还能看到他们的腰杆，还有点硬。
李可便又道：“其实我清楚，你们当中，肯定也有这样的人，就是我口中所说的那种奸臣。”
见一些人的脸色已经不太好了起来，甚至屁股如坐针毡，李可又道：“但那都已经是过去的事了，如今我们共同需要解决的，是爪哇的将来。”
“你们是否有考虑过，为何会出现奸臣这种东西？”
“到底是什么引起的？”
“是的！我想说的，这都不是你们的错，而是皇帝制度的错！”
“正因为皇帝是独一无二的，而且权力很大，所以才会导致所有人，都会去巴结他，而巴结他，就能获得他的权力。”
“但我想，在座各位的都知道，能被皇帝信任的，全天下，可能也就只有少数的几人。”
“那剩下的人，怎么办？”
“那就只能是被这些奸臣，所欺负，而且是皇帝给他的权力，让他去欺负你。”
这时，有的为人比较正直的，已经开始逐渐地进入到状态了。
开始问李可道：“那在英国公看来，这种事，该如何避免，如何解决？”
李可便回道：“只需以法治国即可！”
所有人都互相交换着意见。
“以法治国？”
李可：“不错！你们这里所有的官员，可以一起来商定一份治理国家的律法，规定了，在这个国家的内部，什么事情可以做，什么事情不可以做，不可以做的事情，做了就要受到惩罚。”
“有的人可能会说，那你这负责惩罚的人，算不算也是一种皇帝？”
只见李可接着道：“某种程度上，其实也算。比如说，我是执法的，如今有人犯法了，我偏偏不惩罚他，甚至是包庇他，那有没有可能出现这样的事？毫无疑问！这绝对是有可能的！”
“但是，虽说的确会存在这样的可能，不过……我们可以用一些其他的制度，来限制他。”
“比如说，如果对方自身不犯法，即可终身任职，而且，给到他的俸禄，也是相当不错，几乎是宰相级别的，那对方自然而然，也就不会有想要包庇别人的想法。”
“而且，还可以通过设置一个朝堂，这个朝堂上的所有人，都可以为这个国家，献计献策，当这个朝堂上超过三分之二的人，都对这个执法者不满，产生意见时，便可以罢免对方。”
“一来，今后的利益，是可以预计的，二来，一旦他犯法了，包庇罪犯，这惩罚所带来的损失，也是肉眼可见的。”
“通过这一赏一罚，即便不能说完完全全地让这个人不犯法，但是，也足以让他掂量掂量，自己如果随随便便就去包庇其他人，那是否能够抵得过自身的损失。”
所有人都你看看我，我看看你。
实话实说，他们还是不知道李可这是想要做什么。
所以说……
李可是自己想要当这个执法者？
换个名头自己当皇帝？
只见李可又道：“方才，我还提到了可以设立一个朝堂，而且这个朝堂上的所有人，都可以为这个国家献计献策。”
“从前，朝堂上最大的官员，那毫无疑问，肯定是宰相，之后洪武不知道多少年，我忘了，反正就是有一位高官退休以后，向陛下提出，可以在朝堂上设置一个内阁。”
“用内阁来代替宰相，帮助皇帝处理政务。”
“当然，我方才所提到了可以设立一个朝堂，跟内阁，截然不同。”
“内阁，是专门负责具体的事务的，比如说今天那个省，上来一份奏疏，然后内阁，便给出一份对应的解决方案，皇帝再去判断能否实行，如若能，那便签字盖章，再下发下去，让相关的衙门去执行。”
“但我这里要说的朝堂，其实不需要去给出解决方案。”
“那所谓的献计献策，又是干什么呢？”
“不错！就是立法！”
“方才的执法者，是专门用来执法的，他自己不能制定律法，这律法，要由设立的这个朝堂，或者，我们换一个其他的名字，说不定更好，就唤他议会吧！”
“议会可以有许许多多的成员，这些成员，每天聚在一起，就是商议这法律，该如何去制定。”
“在这个国家内，什么事情可以做，什么事情不可以做。”
“议会设立的目标是什么？”
“目标就是，通过制定律法，从而消灭犯罪，消灭对这个国家不好的东西。”
“那这个议会的人，都是如何产生？或者说……他们又能担任几年？是否跟执法者一样，也是终身任职？”
“这个想想都知道，肯定不行！”
“为什么不行！”
“就好比，我终身任职，然后我跟其他人都很熟，那我拉拢他们，专门出台一些对我有利的律法，那行不行？”
“如果你让我长时间在这任职，那我肯定都出台一些只对我有利的律法。”
“为了让出台的律法保持公平公正，绝对不会偏袒于某一个人，这个议会的人，要具备流动性。”
“就是每人当个五年，十年，然后就必须要换。”
“有的人可能就会说，那我这个官，当五年，十年，就得退休了？”
“很多人，我不说，但都心知肚明，都在想着，最好是一辈子当官。”
“不然难不成，等个五年十年以后，我还得回家去种地？这很多人肯定接受不了！”
“尤其是在很多人的脑子里想的都是，我辛辛苦苦读这么多年的书，结果可能读了十年书，才当上了议会的一员，结果在议会当中，却只能当五年、十年的官，那我这书岂不是白读了？”
“肯定！所有人都会有这样的顾虑！想着，搞不好我很快也就退休了。”
“但我在这里想说的是，议会，是专门管立法的。此前也说过，它不像内阁那样，还要专门帮陛下处理国事。所以……真正想要当官，接下来还需要有一个东西，来专门负责处理日常的事务。”
“我将之称之为政府，而政府的话事人，可以称之为总统。”
“总统，从议会当中产生，由议会当中的人，提名，然后投票选举。”
“总统选出来以后，再由总统去挑选自己的执政班底，也就是各种专门做文职的官员。”
“然后这些官员，包括更下层的官员，是可以一直做下去的，就跟大明其他的官员，没什么区别。”
“当然了！总统也不是说，所有官员都自己任命。”
“只有当涉及到他的权力的地方的官职，才由他任命，比如说，都知道户部尚书，这便是财政权，这税，总不能由总统自己去收吧，总得有一个人来替他打理，而且是那种绝对不可能背叛他，偷他的钱的，所以他可以给自己任命一位他信得过的财政大臣，以帮助他完成对国家收税的各种事。”
“所谓总统，需要做的事情，跟皇帝非常地相似，但其实却也不完全相同。”
“总统，主要是管民政，财政，以及外交等，在军事上，拥有对外宣战权，但是对外国宣战，必须先通过议会的投票，只有当议会同意对外宣战，才能下发指令，让军队动起来。”
“那这军队，又由谁来统领？而且谁统领，谁不是更容易造反？”
“那万一将来，他们造反了，会不会把我前面说的所有的东西，全都给推翻，然后自己又当皇帝去了？”
“我对此，说实话，也是十分地头疼，不过，倒也不能说毫无解决的办法。”
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